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1. 伊達市議会 2022-12-02
   12月02日－01号

   
   取得元: 伊達市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-13
   令和　４年　１２月　定例会（第４回）　令和４年第４回伊達市議会定例会議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年１２月２日（金）午前１０時開会日程第　１　会議録署名議員の指名について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議長指名第１号）日程第　２　会期の決定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議長提出第１号）日程第　３　例月出納検査の結果について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（監査報告）日程第　４　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長提出諮問第１号）日程第　５　財産の取得について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長提出議案第１号）日程第　６　公の施設に係る指定管理者の指定について（伊達市市民活動センター）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長提出議案第２号）日程第　７　公の施設に係る指定管理者の指定について（伊達市養護老人ホーム潮香園）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長提出議案第３号）日程第　８　公の施設に係る指定管理者の指定について（大滝有機物再資源化センター）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長提出議案第４号）日程第　９　伊達市個人情報保護条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長提出議案第５号）日程第１０　伊達市議会議員及び伊達市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部　　　　　　を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長提出議案第６号）日程第１１　伊達市重度心身障がい者及びひとり親家庭等医療費の助成に関する条例の一部を改正　　　　　　する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長提出議案第７号）日程第１２　伊達市立学校設置条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長提出議案第８号）日程第１３　令和４年度伊達市一般会計補正予算（第１２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長提出議案第９号）日程第１４　令和４年度伊達市介護保険特別会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長提出議案第１０号）日程第１５　令和４年度伊達市水道事業会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長提出議案第１１号）日程第１６　令和４年度伊達市簡易水道事業会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長提出議案第１２号）日程第１７　令和４年度伊達市公共下水道事業会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長提出議案第１３号）日程第１８　伊達市職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長提出議案第１４号）日程第１９　令和４年度伊達市一般会計補正予算（第１３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長提出議案第１５号）　　　　　　　　　　開　会　（午前１０時００分） △開会の宣告 ○議長（阿部正明）　ただいまから令和４年第４回伊達市議会定例会を開会いたします。 △開議の宣告 ○議長（阿部正明）　直ちに本日の会議を開きます。　９番、洞口議員から欠席する旨の連絡がありましたので、出席議員数は17名であります。 △諸般の報告 ○議長（阿部正明）　議事日程に入る前に事務局から諸般の報告をいたします。 ◎事務局長（星洋昭）　諸般の報告をいたします。　（報告の詳細については以下のとおりである。）　１　地方自治法第121条及び伊達市議会委員会条例第21条の規定による今会期中の説明員は次の　　とおりである。　　　〇説明員　　　　（市長部局）　　　　　市　　　　　長　　菊　谷　秀　吉　　　副　　市　　長　　仁　木　行　彦　　　　　企 画 財政部長　　岡　村　崇　央　　　企画財政部参与　　松　山　和　憲　　　　　総　務　部　長　　三　品　　　淳　　　健 康 福祉部長　　大和田　一　樹　　　　　健康福祉部参与　　三　浦　顕　多　　　経 済 環境部長　　髙　田　真　次　　　　　経済環境部参与　　小笠原　正　光　　　建　設　部　長　　岡　部　正　純　　　　　大滝総合支所長　　山　根　一　志　　　企 画 財 政 部　　水　野　一　英　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　企 画 財政課長　　　　　企 画 財 政 部　　佐　藤　広　教　　　企画財政部税務課　片　平　敬　之　　　　　財 産 契約課長　　　　　　　　　　　　収 納 対策室長　　　　　総務部総務課長　　岡　野　　　淳　　　総務部総務課参事　太　細　圭　貴　　　　　総 務 部総務課　　加　藤　紀代美　　　総　　務　　部　　足　立　勇　二　　　　　自 治 振興室長　　　　　　　　　　　　危 機 管理課長　　　　　総務部総務課参事　佐　藤　雅　徳　　　総務部総務課参事　坂　元　正　光　　　　　総　　務　　部　　中　村　順　也　　　総務部市民課長　　吉　田　　　勲　　　　　職 員 法制課長　　　　　健 康 福 祉 部　　佐々木　　　剛　　　健 康 福 祉 部　　阿　部　啓　之　　　　　社 会 福祉課長　　　　　　　　　　　　社 会 福 祉 課　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　生 活 支援室長　　　　　健 康 福 祉 部　　竹　迫　知　美　　　健 康 福 祉 部　　安　藤　　　隆　　　　　子育て支援課長　　　　　　　　　　　　高 齢 福祉課長　　　　　健 康 福 祉 部　　浅　見　圭　一　　　健 康 福 祉 部　　今　野　卓　也　　　　　保 険 医療課長　　　　　　　　　　　　健 康 推進課長　　　　　経 済 環 境 部　　片　平　聖太郎　　　経 済 環 境 部　　大　石　達　也　　　　　農　務　課　長　　　　　　　　　　　　農 地 整備課長　　　　　経 済 環 境 部　　菊　地　　　誠　　　経 済 環 境 部　　酒　井　　　拓　　　　　水 産 林務課長　　　　　　　　　　　　商 工 観光課長　　　　　経 済 環 境 部　　齋　藤　晃　司　　　建設部建設課長　　金　子　直　記　　　　　環 境 衛生課長　　　　　建　　設　　部　　菊　地　雅　宣　　　建　　設　　部　　佐　野　真　三　　　　　都 市 住宅課長　　　　　　　　　　　　上 下 水道課長　　　　　建　　設　　部　　加　藤　久　士　　　大 滝 総合支所　　鈴　木　崇　史　　　　　上下水道課参事　　　　　　　　　　　　地 域 振興課長　　　　　会 計 管 理 者　　進　藤　美　枝　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（教育委員会）　　　　　教　　育　　長　　影　山　吉　則　　　教　育　部　長　　櫻　井　貴　志　　　　　教　　育　　部　　今　藤　康　之　　　教　　育　　部　　上　山　昭　二　　　　　学 校 教育課長　　　　　　　　　　　　生 涯 学習課長　　　　　教　　育　　部　　鈴　木　崇　史　　　教　　育　　部　　本　所　章　宏　　　　　大滝教育事務所長　　　　　　　　　　　指 導 室 参 事　　　　　図　書　館　長　　阿　部　　　博　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（監査委員）　　　　　代 表 監査委員　　山　下　　　茂　　　事　務　局　長　　坂　元　正　光　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（選挙管理委員会）　　　　　委　　員　　長　　雲　津　公　子　　　事　務　局　長　　岡　野　　　淳　　　　　事 務 局 参 事　　佐　藤　雅　徳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（農業委員会）　　　　　会　　　　　長　　小　貫　　　豊　　　事　務　局　長　　髙　橋　正　人　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２　本会議の事務に従事する職員は次のとおりである。　　　　　事　務　局　長　　星　　　洋　昭　　　庶　務　課　長　　櫛　田　太　郎　　　　　総 務 議事係長　　木　村　雅　和　　　総 務 議 事 係　　片　平　めぐみ　　　　　総 務 議 事 係　　髙　山　　　脩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３　令和４年９月定例会以降の議会の行事、会議及び議長会等関係については次のとおりである。　　┌────────┬─────────────────────────────────┐　　│　年・月・日　　│　　　　　　　行事又は会議等　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　├────────┼─────────────────────────────────┤　　│　４・１０・１２│令和４年度北海道市議会議長会道南支部議員研修会・交流会が登別市で　│　　│　　　　　　　　│開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　├────────┼─────────────────────────────────┤　　│　４・１０・１９│会派（令和みらい）による視察調査（上士幌町、池田町）　　　　　　　│　　│　　　　～　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　４・１０・２０│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　├────────┼─────────────────────────────────┤　　│　４・１０・２１│産業民生常任委員会開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　├────────┼─────────────────────────────────┤　　│　４・１１・　１│伊達商工会議所議員懇談会が市内ホテルで開催され正副議長出席　　　　│　　├────────┼─────────────────────────────────┤　　│　４・１１・　２│伊達市議会議員会研修会開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　├────────┼─────────────────────────────────┤　　│　４・１１・　４│寺島議員による視察調査（石川県野々市市、石川県金沢市）　　　　　　│　　│　　　　～　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　４・１１・　６│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　├────────┼─────────────────────────────────┤　　│　４・１１・　９│会派（公明党）による視察調査（愛媛県今治市、徳島県鳴門市）　　　　│　　│　　　　～　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　４・１１・１１│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　├────────┼─────────────────────────────────┤　　│　４・１１・１１│東小学校開校１５０周年記念式典が東小学校で開催され議長出席　　　　│　　├────────┼─────────────────────────────────┤　　│　４・１１・１４│令和４年度胆振西部市町議会議長懇話会が室蘭市で開催され正副議長出　│　　│　　　　　　　　│席　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　├────────┼─────────────────────────────────┤　　│　４・１１・１７│議会運営委員会開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　├────────┼─────────────────────────────────┤　　│　４・１１・２１│令和４年第４回臨時会開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　│全員協議会開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　│広報編集委員会開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　│第２０回伊達開拓「ふるさと従兄弟（い～とこ）まちづくりサミット」　│　　│　　　　　　　　│がオンラインで開催され議長出席　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　├────────┼─────────────────────────────────┤　　│　４・１１・２４│当別町議会議員視察来庁（正副議長及び議会運営委員会正副委員長対応）│　　├────────┼─────────────────────────────────┤　　│　４・１１・３０│議会運営委員会開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　└────────┴─────────────────────────────────┘ △会議日程 ○議長（阿部正明）　本日の議事日程はお配りしたとおりであります。 △会議録署名議員の指名 ○議長（阿部正明）　それでは、日程第１、会議録署名議員の指名についてを議題といたします。　本定例会の会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、４番、荒井議員、15番、小久保議員の両名を指名いたします。 △会期の決定 ○議長（阿部正明）　次に、日程第２、会期の決定についてを議題といたします。　お諮りいたします。議会運営委員会において会期について検討した結果、本日から12月15日までの14日間とすることになりましたが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、そのように決定いたしました。　なお、会期日程表については、お配りしたとおりであります。 △例月出納検査の結果について ○議長（阿部正明）　次に、日程第３、例月出納検査の結果についてを議題といたします。　例月出納検査の結果については、監査委員より令和４年11月25日付で一般会計、特別会計の令和４年度10月分及び水道事業会計、簡易水道事業会計、公共下水道事業会計の令和４年10月分について監査報告書の提出があり、同日付で受理いたしましたので、報告いたします。 △市長提出諮問第１号、市長提出議案第１号～市長提出議案第１５号の上程、説明 ○議長（阿部正明）　次に、日程第４、諮問第１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてから日程第19、議案第15号　令和４年度伊達市一般会計補正予算（第13号）までの以上16案件を一括議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　市長。　　　　　　　　　　〔市長　菊谷秀吉登壇〕 ◎市長（菊谷秀吉）　初めに、諮問第１号についてご説明をいたします。　本案件は、本市の人権擁護委員であります岩渕泰人氏が令和５年３月31日をもって任期満了となりますことから、新たに根子ももこ氏を推薦いたしたく、人権擁護委員法の規定により議会の意見を求めるものであります。　以上、よろしくご審議賜りますようお願いいたします。
   ○議長（阿部正明）　副市長。　　　　　　　　　　〔副市長　仁木行彦登壇〕 ◎副市長（仁木行彦）　引き続き、議案第１号についてご説明いたします。　本案件は、地方自治法及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定により予定価格が2,000万円以上かつ5,000平方メートル以上の土地の取得に係る契約の締結について議会の議決を求めるものであります。　今回取得する財産は、空洞化する中心市街地の活性化において利用価値の高い網代町の土地14筆、計5,272.52平方メートルであり、令和４年11月24日に仮契約を締結したところであります。取得の概要につきましては、議案説明資料にお示ししたとおりであります。　次に、議案第２号から議案第４号までの３案件は、同じく指定管理者の指定につきまして地方自治法の規定により議会の議決を求めるものであります。まず、議案第２号は、令和５年４月１日からの３年間、伊達市市民活動センターの管理を行わせる指定管理者の指定についてであり、公募の結果、１団体から応募があったものであります。選定につきましては、11月７日に開催した選定委員会において選定基準に基づき評価を行った結果、社会福祉法人伊達市社会福祉協議会を本施設の指定管理者の候補者としたものであります。　次に、議案第３号は、令和５年４月１日からの５年間、伊達市養護老人ホーム潮香園の管理を行わせる指定管理者の指定についてであり、伊達市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例施行規則の規定により、引き続き入居者の安定した生活環境を維持するため公募以外の方法により募集を行った結果、現指定管理者であります社会福祉法人道塾会から応募があったものであります。選定につきましては、10月31日に開催した選定委員会において選定基準に基づき評価を行った結果、同法人を本施設の指定管理者の候補者としたものであります。　次に、議案第４号は、令和５年４月１日からの３年間、大滝有機物再資源化センターの管理を行わせる指定管理者の指定についてであり、公募の結果、１団体から応募があったものであります。選定につきましては、10月25日に開催した選定委員会において選定基準に基づき評価を行った結果、特定非営利活動法人大滝まちづくりサポートを本施設の指定管理者の候補者としたものであります。　次に、議案第５号についてご説明いたします。本案件は、個人情報の保護に関する法律の改正に伴い、伊達市個人情報保護条例の全部を改正するものであります。　改正の内容につきましては、令和５年度から同法が直接適用されるため法に規定される事項を条例から削るとともに、諮問機関の答申内容に基づき管理帳簿の作成や運用状況の公表などの必要事項を規定するほか、附則において関連する条例の改正を行うものであります。　次に、議案第６号についてご説明いたします。本案件は、公職選挙法の改正に準じ、市議会議員及び市長の選挙運動に係る公費負担の限度額を改めるため所要の条例改正を行うものであります。　次に、議案第７号についてご説明いたします。本案件は、高齢者の医療の確保に関する法律の改正に伴い、医療助成対象者の範囲を一部変更するため所要の条例改正を行うものであります。　次に、議案第８号についてご説明いたします。本案件は、伊達西小学校と統合するため令和５年度に有珠小学校を、令和６年度に長和小学校をそれぞれ廃止することに伴い所要の条例改正を行うものであります。　次に、議案第９号についてご説明いたします。歳入歳出予算の補正につきましては、予算の総額に３億728万9,000円を増額して、219億9,478万円とし、款項の区分及び当該区分ごとの金額等は「第１表歳入歳出予算補正」のとおり、民間保育所整備事業補助金、地域資源活用型農業推進事業、大滝区観光振興事業補助金などに関するものであります。　継続費、債務負担行為及び地方債の補正につきましては、それぞれ「第２表継続費補正」、「第３表債務負担行為補正」、「第４表地方債補正」のとおりとするものであります。　次に、議案第10号についてご説明いたします。歳入歳出予算の補正につきましては、予算の総額に61万6,000円を増額して、37億5,466万1,000円とし、款項の区分及び当該区分ごとの金額等は「第１表歳入歳出予算補正」のとおり、令和３年度の精算に伴う国庫補助金返還金などに関するものであります。　債務負担行為の補正につきましては、「第２表債務負担行為」のとおり設定するものであります。　次に、議案第11号についてご説明いたします。補正の内容につきましては、各水源動力費などに関するもので、令和４年度伊達市水道事業会計予算実施計画のとおりとするものであります。　また、債務負担行為の補正につきましては、補正予算第３条のとおり、上水道施設等に係る令和５年度の維持管理等業務費などを設定するものであります。　次に、議案第12号についてご説明いたします。補正の内容につきましては、動力費などに関するもので、令和４年度伊達市簡易水道事業会計予算実施計画のとおりとするほか、関連する予算第７条を改めるものであります。　また、債務負担行為の補正につきましては、補正予算第４条のとおり、簡易水道施設等に係る令和５年度の維持管理等業務費などを設定するものであります。　次に、議案第13号についてご説明いたします。補正の内容につきましては、動力費などに関するもので、令和４年度伊達市公共下水道事業会計予算実施計画のとおりとするほか、関連する予算第10条を改めるものであります。　また、債務負担行為の補正につきましては、補正予算第３条のとおり、終末処理場等に係る令和５年度の維持管理等業務費などを設定するものであります。　次に、議案第14号についてご説明いたします。本案件は、地方公務員法の改正に伴い職員の退職に係る定年を段階的に引き上げるほか、管理監督職に係る勤務上限年齢制を導入するなど関連する条例について所要の改正を行うものであります。　次に、議案第15号についてご説明いたします。歳入歳出予算の補正につきましては、予算の総額に216万7,000円を増額して、219億9,694万7,000円とし、款項の区分及び当該区分ごとの金額等は「第１表歳入歳出予算補正」のとおり、水産系雑物処理に係る広域協議会負担金に関するものであります。　債務負担行為の補正につきましては、「第２表債務負担行為補正」のとおり追加するものであります。　以上で提案説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（阿部正明）　以上で提案理由の説明は終わりました。 △次会日程の報告 ○議長（阿部正明）　以上で本日の日程は終わりました。　お諮りいたします。明日から12月６日までは議案調査のため会議を休会したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、明日から12月６日までは会議を休会とすることに決定いたしました。　12月７日は午前10時から会議を開きます。 △散会の宣告 ○議長（阿部正明）　本日はこれをもって散会いたします。　ご苦労さまでした。　　　　　　　　　　散　会　（午前１０時１４分）...